国务院开云online(中国)办开云online(中国)局副局长、开云online(中国)发言人 周建设:

女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院开云online(中国)办开云online(中国)发布会。今天我们继续举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题开云online(中国)发布会。我们邀请到国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局局长刘焕鑫先生，请他向大家介绍“十四五”时期粮食流通改革发展成效，并回答大家的问题。出席发布会的还有：国家粮食和储备局副局长钱毅先生，副局长秦玉云先生。

现在，请刘焕鑫先生作介绍。

2025-10-14 10:00:13

国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局局长 刘焕鑫:

各位媒体朋友，大家上午好！首先，我代表国家粮食和物资储备局感谢大家对粮食和物资储备工作的关心和支持。借此机会，我向大家介绍“十四五”时期粮食流通改革发展的有关情况。

悠悠万事，吃饭为大。“十四五”时期，各地区各有关部门深入贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署，积极践行新粮食安全观，大力实施国家粮食安全战略，扎实推进粮食产购储加销协同保障，粮食流通改革发展各项任务进展符合预期，国家粮食安全得到有效保障，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。概括起来，主要体现在以下4个方面。

第一，粮食市场供应充足、运行总体平稳。5年来，全国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶，人均粮食占有量比“十三五”期末增加25公斤，达到500公斤，高于国际公认的人均400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。把粮食收购摆在突出位置，多措并举畅通农民售粮渠道，持续优化为农为企服务，年均粮食收购量在4亿吨以上。粮食库存充裕、市场平稳，中国人的饭碗端得更牢、更有成色。

第二，粮食购销和储备管理体制机制改革迈出坚实步伐，制度保障更加有力。粮食储备体系进一步完善，中央政府储备规模结构布局持续优化，地方政府储备规模进一步落实，再加上最低收购价粮等政策性粮食，各级政府可用的调控资源更加充足。粮食购销和储备管理制度进一步健全，在政府储备粮食仓储管理、粮食库存检查、粮食企业信用监管等方面，出台了一系列制度规定，管理措施不断完善，长效机制逐步形成。粮食储备企业改革不断深化，企业定位更加清晰，责任进一步压实，内控治理得到强化，管理效能和服务水平持续提升。

第三，粮食流通保障能力大幅提升。从设施条件看，深入推进粮食仓储物流项目建设，全国粮食标准仓房完好仓容超过7.3亿吨，比“十三五”期末增加5800万吨。高标准粮仓仓容逐年增加，具备低温准低温储藏能力仓容达到2.2亿吨，比“十三五”期末增加7000万吨。粮食物流核心枢纽和关键节点建设步伐进一步加快，粮食流通效率不断提升。从产业发展看，深入实施优质粮食工程，产业强、供给优，2024年全国粮食企业工业总产值超过4万亿元。以中国粮食交易大会和区域性粮食经贸洽谈活动为载体，粮食产销衔接更加顺畅。粮食产业技术创新加快推进，特色产业集群、知名品牌、优质产品竞相涌现，粮食这个传统产业焕发出了新的生机和活力。从应急保障看，由粮食应急储运、加工企业和应急配送中心、供应网点构成的粮食应急保障体系进一步健全，在应对重大突发事件中发挥了重要作用、经受住了现实考验。

第四，管粮管储方式实现重大转变，粮食流通进入了全面依法治理和信息化监管的新阶段。粮食法制建设取得重大突破。粮食安全保障法正式施行，成为中国粮食领域第一部基础性、统领性法律，粮食流通管理条例修订实施，粮食安全保障地方性法规规章陆续出台，粮食安全法律制度体系不断健全。粮食监管执法得到持续加强。组织开展了粮食流通监管“铁拳行动”等系列专项执法行动，严肃查处涉粮违法案件，持续保持高压态势。加快建立监管新模式。建成粮食购销和储备数字化监管体系，实现了各级各类政府储备粮监管信息化全覆盖，“人防”+“技防”有机结合，用“穿透式监管”守住管好“大国粮仓”。粮食安全责任进一步压实。各地认真落实粮食安全党政同责，主产区、主销区、产销平衡区都拿出真招实招，饭碗一起端、责任一起扛，各有关部门单位密切配合、协同发力，保障国家粮食安全的合力进一步增强。

经过不懈努力，中国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，这本身就是对世界粮食安全的巨大贡献。与此同时，不断深化粮农领域国际合作，在促进世界粮食事业发展、维护世界粮食安全中发挥了重要作用。

“十五五”时期，我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着眼“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”，深入谋划和推进粮食流通改革发展，扎实做好粮食市场和流通这篇文章，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加有力的保障。

我先介绍这些，谢谢大家！

2025-10-14 10:10:10

周建设:

谢谢刘焕鑫先生的介绍。现在请大家举手提问，提问前请通报所在的开云online(中国)机构。

2025-10-14 10:10:31

中央广播电视总台央视记者:

我们知道，粮食的收购工作关系到广大农民群众的切身利益，刚刚也讲到“十四五”时期我国年均粮食收购量在4亿吨以上。所以想请问，这么大规模的粮食收购工作是怎么组织的？另外，当下我们的秋粮正在陆续收获上市，对于做好秋粮的收购我们有什么考虑？谢谢。

2025-10-14 10:13:49

刘焕鑫:

这位记者提出的这个问题非常好，这个问题也是我们的工作重点。组织好大规模的粮食收购，市场和政府协同发力是关键。近年来，国家有关部门坚持市场化取向和保护农民利益并重，深入推进粮食收储制度改革，不断完善价格形成机制，着力激发市场购销活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；同时，对重点粮食品种在主产区开展政策性收储，更好发挥政府作用，保护农民种粮利益。市场化收购，已成为粮食收购的“大头”，占到了收购量的9成以上，有效发挥了畅流通、增活力的作用。政策性收储，包括对小麦、稻谷实行最低收购价政策和对相关品种组织各级各类储备收储，有效发挥了稳预期、兜底线的作用。实践证明，我国采取的市场化收购+政策性收储的政策，是符合国情、粮情的一项制度安排，应继续坚持并不断完善。

秋粮占全年粮食产量的近3/4，涉及品种多、数量大、范围广。今年的秋粮收购工作正在陆续展开，重点是抓好以下几个方面的工作：

第一，着力推进市场化收购。紧紧围绕“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”，强化人员、仓容、资金、运力等要素保障，深化产销合作，加强农企对接，多措并举引导各类企业积极入市，活跃市场购销。

第二，精心组织政策性收储。为保护种粮农民利益，及时在符合条件的地区启动中晚稻最低收购价执行预案；指导相关企业根据农民售粮需求，合理布设库点，优化收购流程，提高作业效率，切实把政策落实到位。同时，合理把握各级各类储备收储轮换时机节奏，精准落实调控措施，推动粮食价格保持在合理水平。

第三，持续优化为农服务。顺应农民售粮新特点新变化，指导各类粮食收购主体做好现场、信息、咨询、产后等各环节服务工作，统筹用好线上线下渠道，让售粮主体少排队、快售粮。针对不利天气等影响，优化粮食产后烘干等服务，加强储粮技术指导，把粮食损失降到最低程度。

第四，维护良好收购秩序。加强粮食市场监测预警，密切关注各品种市场运行和价格变化等情况，适时发布粮食收购进度、价格等信息，便于各类市场主体合理安排购销活动。严格粮食收购执法监管，从严惩治坑农害农行为，坚决维护农民利益。

谢谢！

2025-10-14 10:14:00

新华社记者:

为全面推进粮食领域依法治理，近年来粮食行政管理部门一直在推进法律制度体系建设。请问，“十四五”时期主要从哪些方面发力，能否介绍一下有关情况？

2025-10-14 10:16:23

刘焕鑫:

这个问题请钱毅同志回答。

2025-10-14 10:16:48

国家粮食和储备局副局长 钱毅:

谢谢您的提问。5年来，经过立法机关和有关方面的共同努力，粮食安全法律制度逐步健全完善，体系化特征更加明显，为管粮管储提供了坚强法治保障。主要表现在“三个一”上，推动出台了一部法律、修订了一部条例、健全了一批制度。具体来讲：

出台了一部法律，就是《中华人民共和国粮食安全保障法》。这是我国粮食领域第一部基础性、统领性的法律。这部法律，深入总结了党的十八大以来粮食安全领域改革的成果，确立了耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约等方面的制度。这部法律的实施，为保障粮食有效供给、提高防范和抵御粮食安全风险能力、维护经济社会稳定和国家安全夯实了法治基础。

修订了一部条例，就是《粮食流通管理条例》。这部条例，对粮食收购、储存、加工、销售等环节，以及粮食质量安全管理、节粮减损等方面，进一步作出规范。条例的实施，保护了粮食生产者的积极性，维护了粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，有效规范了粮食流通市场秩序。

健全了一批制度，就是围绕落实粮食安全责任、加强仓储和质量管理、规范政策性收储、强化执法监管等方面，制修订了4部部门规章、25件行政规范性文件。同时，积极指导、推动地方健全完善区域粮食安全保障制度体系。这些制度，进一步细化、实化了法律、行政法规的相关要求，确保法律、行政法规各项规定落地见效。

法治建设是管基础、管长远的。下一步，我们将结合实际，持续加强粮食安全法律制度体系建设，依靠良法善治，筑牢粮食安全底线。谢谢！

2025-10-14 10:17:10

中宏网记者:

保障粮食安全要在增产和减损两端同时发力，近年来，粮食流通领域节约减损在技术推广和政策引导上是如何推进的？取得了哪些进展？谢谢。

2025-10-14 10:27:41

刘焕鑫:

这个问题请秦玉云同志回答。

2025-10-14 10:27:52

国家粮食和储备局副局长 秦玉云:

感谢这位记者的提问，这个问题非常重要。近年来，经过各地各有关方面的共同努力，粮食流通领域节约减损取得了显著成效。据我们调查测算，近三年粮食储存、加工、运输环节，粮食年均损失量约占当年粮食产量的2%。具体来说，在储存环节，农户储粮的损失率是3%，这比10年前降低了5个百分点。在粮库储粮环节，粮库储粮周期内综合损失率控制在1%以内，这里面主要是水分、杂质减量等自然损耗，粮库储粮周期一般是3-5年。从粮食运输来看，损失率降低至0.8‰。从粮食加工来看，损失率降低至0.8%。综合来说，粮食流通节约减损取得的成效主要是体现在四个方面：

一是节粮减损制度更加完善。中办、国办出台了两个行动方案，《粮食节约行动方案》、《粮食节约和反食品浪费行动方案》，这两个方案对粮食全链条节约减损作了顶层设计和统一部署。在操作层面，《关于粮食节约减损的指导意见》、《粮食产后节约减损行动方案》等一批配套文件出台，工作举措不断细化实化，政策引领效应逐步释放。

二是粮食储存减损更加有效。在农户储粮方面，在全国主要产粮大县建成了一批粮食产后服务中心，主要提供粮食干燥、清理、收储等服务。同时，结合不同区域的农情粮情和农民意愿，加强农户储粮技术服务和指导，大力推广科学储粮装具。在粮库储粮方面，大力推进现有仓房的升级改造和功能提升，粮情检测、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却“四合一”储粮技术，目前在粮库已经广泛普及应用。粮仓的气密性、隔热性等关键性能指标进一步提升。同时，控温、气调、有害生物综合防治等绿色储粮技术应用比例大幅提升。总体看，我们的粮食储存管理正在由安全储粮、减损降耗迈向绿色优储、保质保鲜的高质量发展阶段。

三是粮食资源利用更加充分。我们组织制修订《小麦粉》、《大米》、《菜籽油》等国家标准，引导企业合理掌握加工精度，提高粮油产品出品率，避免过度追求“精、细、白”。同时，鼓励粮油加工企业挖掘像米糠、麸皮、豆粕等这些副产物的综合利用潜力，粮食资源的综合利用效益不断提高。

四是节粮减损氛围更加浓厚。通过世界粮食日和全国粮食安全宣传周等活动，广泛开展节粮减损宣传。挖掘粮食流通领域节粮减损典型案例，制作发布“节粮减损·专家谈”“农户储粮·专家说”等系列科普视频，大力弘扬粮食行业“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的优良传统，推动节粮爱粮深入人心、蔚然成风。

10月16日，也就是后天，我们将在中国人民大学举办世界粮食日和全国粮食安全宣传周主会场活动，今年宣传周的主题是“粮食节约，人人有责”，欢迎大家关注和参与。

谢谢！

2025-10-14 10:28:07

大众开云online(中国)大众日报记者:

《粮食安全保障法》已将“推进仓储科技创新”写入其中，想了解一下在仓储等粮食流通环节，科技创新方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？谢谢。

2025-10-14 10:37:17

刘焕鑫:

这个问题请钱毅同志回答。

2025-10-14 10:37:34

钱毅:

感谢您的提问。近年来，我们大力推进科技和人才兴粮兴储，以关键技术突破、创新体系建设、行业人才培养为重点，围绕产业链，布局创新链，促进新技术、新成果的推广应用，为粮食流通高质量发展提供了有力支撑。目前，我国储粮技术总体处于世界较先进水平。这里，我简要介绍三个方面的情况。

一是粮食科技创新体系不断优化。充分发挥粮食企业科技创新的主体作用，深化粮食公益性科研院所改革，完善科技创新平台建设，形成了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。目前，已经建成粮食储运等5个国家级科技创新平台基地，26个部级粮食技术创新中心和重点实验室，以及百余个地方研发创新平台。今年6月，成立了全国性的粮食产业科技创新联盟，不断整合优化粮食创新资源，进一步提升创新组织化协同化水平。

二是新技术新成果加快转化应用。每年通过举办全国粮食和物资储备科技活动周，集中展示一批重大科技成果，组织科研成果、技术团队、科技人才与企业对接，推动一批优秀成果走出实验室，在粮食行业落地应用。在粮仓建设方面，粮食气膜仓为安全储粮提供更多技术设施选择。粮食自动扦样检验设备、粮库数字化管理平台、粮食自动输送设备等，为粮库管理赋能助力。在储粮技术方面，在财政部的大力支持下，启动了实施绿色储粮技术集成应用示范，因地制宜将单项技术组合起来达到“1+1＞2”的效果。目前，已经建立了30个技术应用示范点，将逐步增加到100个，覆盖7个储粮生态区。在粮食加工方面，粮食色选机、柔性碾米机、数字磨粉机等设备，为粮食产业升级装上了“加速器”。

三是粮食科技人才队伍发展壮大。深入实施全国粮食和物资储备高水平人才选育工程、青年人才托举工程等一系列人才培育计划，选拔了一批领军人才、青年拔尖人才。实施青年人才培优工程，支持青年科技人才挑大梁、担当重任，牵头承担国家科技计划项目。开展粮食行业职业技能竞赛，培养壮大技能大师队伍，粮食行业高技能人才占技能劳动者比例达到36.7%。

科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。我们将一如既往地抓住科技创新这个关键，努力出技术、着力出成果、大力促应用，形成粮食领域新质生产力的突破点，培育粮食领域高质量发展新的增长点。谢谢！

2025-10-14 10:37:52

北京青年报记者:

营养健康是很多人都很关心的话题，大家吃得越来越丰富多样，特别是主食上选择更多，如何吃得更健康、更营养，能不能介绍一下在粮食领域有哪些新举措？谢谢。

2025-10-14 10:38:26

刘焕鑫:

您提的这个问题很有意义。民以食为天。随着人民生活水平的提高，城乡居民食物消费结构不断升级，正在从“吃得饱”向“吃得好”、“吃得营养健康”转变。粮油健康消费的范畴很广，涉及很多方面。这里，我着重和大家交流三个方面。

第一个方面，深入践行大食物观。近年来，各地区各有关部门认真贯彻落实习近平总书记关于树立大食物观的重要指示精神，扎实推进农业供给侧结构性改革，深化拓展食物来源渠道，推动特色产业全链条升级，强化健康膳食宣传，“大食物观”已成为广泛共识和自觉行动。在实践中，要做到两手抓。一手要向耕地要粮食，确保中国人的饭碗主要装中国粮；另一手要多途径开发食物资源，推动食物供给多元化，绿色优质农产品供给要持续增加，使百姓餐桌的食品更加丰富。

第二个方面，实施国家全谷物行动计划。中办、国办印发的《粮食节约行动方案》和《粮食节约和反食品浪费行动方案》对发展全谷物产业、促进粮食资源高效利用作出部署，国家有关部门印发了《国家全谷物行动计划（2024—2035年）》。全谷物是去除外壳等不可食用部分后，保留了种皮、胚乳和胚的完整谷物籽粒。全谷物食品是以全谷物为主要原料制成，且全谷物原料含量达到25%以上的食品。与精制谷物相比，全谷物富含膳食纤维、微量营养素和生物活性物质，营养更加丰富。合理增加全谷物膳食，有助于降低某些慢性疾病的患病风险，能够提升人民营养健康水平。目前，我国居民全谷物消费在谷物消费总量中的占比还比较低，全谷物消费还有很大的空间。我们将大力实施宣传引导行动、标准引领行动、科技创新行动、产业提升行动这“四大行动”，增进群众对全谷物的了解，增加全谷物在居民膳食中的比重。当然，全谷物食品有个不断研发推广的过程，消费者接受也需要一个循序渐进的过程。

第三个方面，引导居民科学消费食用油。与《中国居民膳食指南》推荐的摄入量相比，目前我国居民的食用油消费量总体偏高。我们将组织开展“少吃油 吃好油 更健康”主题宣传活动，大力普及健康膳食理念和知识，加强标准引领，丰富产品供给，努力让老百姓吃得更科学、更营养、更健康。谢谢!

2025-10-14 10:43:25

农民日报中国农网记者:

对于粮食流通监管大家都很关注，请问“十四五”时期在这方面有哪些举措？立足新形势采取了哪些新手段？

2025-10-14 10:44:15

刘焕鑫:

这个问题请秦玉云同志回答。

2025-10-14 10:44:30

秦玉云:

感谢你的提问。近年来，各级粮食和物资储备管理部门深入落实、严格规范公正文明执法要求，不断提升监管能力、执法能力和服务能力，运用法治思维和法治手段，持续增强粮食流通监管，逐步构建起行政监管和行业治理协同发展的新格局。

一是规范开展专项执法行动，运用法律武器惩治违法行为。积极配合国家有关部门统一部署的粮食购销领域腐败问题专项整治，各级粮食和物资储备部门先后开展粮食流通监管“亮剑”、“严监管强执法重处罚行动年”、“铁拳行动”等系列专项执法行动，严肃查处了一批涉粮违法违规案件，依法作出行政处罚1.1万例，有效维护了粮食流通秩序。

二是构建信息化监管系统，依托科技手段增强监管效能。经过各方面共同努力，已经建成了粮食购销和储备数字化监管体系，全面提升了信息化监管水平。这一体系覆盖了各类政策性粮食的收购入库、储存作业、质量检验、保管统计、销售出库等环节，能够做到业务动态监管、数据智能分析、线索及时发现，通过远程监管大大提升了监管效率。运用信息化监管系统开展日常监管，及时发现并处置了一批案件线索，对涉粮违法违规行为形成强有力震慑。

三是丰富拓展监督途径，利用信用评价实现分级分类监管。近年来，陆续开通了电话、微信、网站等投诉举报渠道，特别是，进一步完善了12325全国粮食和物资储备监管热线，通过这些渠道，既掌握了不少涉粮问题线索，又推动为种粮农民、涉粮企业解决了许多急难愁盼问题。同时，我们不断优化粮食企业信用监管手段，推动信息共建共享、互联互通，加强信用评价成果应用，进一步完善基于企业信用的监管新机制，监管精准性和实效性进一步增强。

借此机会，恳请社会各界，特别是媒体朋友对粮食流通多支持、多关心、多监督，对我们的工作多提宝贵意见。

谢谢！

2025-10-14 10:44:44

羊城晚报记者:

在应对自然灾害和突发事件中粮食应急保障格外重要，请问在增强我国粮食应急保障能力方面做了哪些工作？在应急保障企业和供应网点方面这些年有哪些新的变化？谢谢。

2025-10-14 11:01:45

刘焕鑫:

您提的问题非常重要。面对应急状态，拿得出、供得上，是对粮食安全保障能力的现实考验。近年来，我们坚持底线思维，扎实推进粮食应急保障体系建设，粮食应急保供能力稳步提升。

首先是加强粮食应急预案体系建设。目前，我国已经建成国家、省、市、县四级粮食应急预案体系，各地结合实际需要对预案进行动态完善。在“建预案”的同时，对“搞演练”紧抓不放，通过分层分级组织应急演练，查漏补缺完善机制，通过复盘总结实战经验主动发现不足、及时改进优化预案。

其次是加强粮食应急协作体系建设。组织建设京津冀、长三角、粤港澳、成渝、华中、西北、东北等7个区域粮食应急保障中心，区域、省、市、县四级粮食应急保障中心架构逐步成形，层级响应、逐级保障、小灾省域内自救、大灾区域协同的粮食应急保障机制更加健全。

第三是加强粮食应急企业体系建设。本着优中选优、动态更新的原则，选定一批大型粮油加工、物流配送等企业作为国家级粮食应急保障企业，省一级也确定相应的企业，加大政策支持，统筹调度企业资源，激发企业社会责任担当，推动粮食应急保障企业做到响应迅速、运转高效、保障有力。

总的看，“十四五”时期我国粮食应急保障能力不断提升。36个大中城市，成品粮油储备持续保障15天以上市场供应量，其他城市也保有一定数量的成品粮油储备。我们还建立了一套加工和供应的体系，除了成品粮以外，原粮现在库里非常充足，我们还可以现加工来保障。各级粮食应急加工企业由5448家增加到6872家，增长了26%；粮油应急日加工能力由120万吨增加到178万吨，增长48%，一天加工量够两天吃。粮食应急供应网点由4.3万家增加到5.9万家，增长37%；依托这些网点，成品粮油应急日供应能力由106万吨增加到167万吨，增长57%。这组数字能够反映出我们的应急保障能力是非常强的，可以让老百姓放心。

在看到取得成效的同时，我们也深刻认识到，强化粮食应急保障是一项长期任务，必须始终紧抓不放。下一步，我们将持续在打基础、提能力、强支撑上下更大的功夫，不断完善粮食应急保障体系，持续提高粮食应急保障能力，更好守护国家粮食安全。谢谢！

2025-10-14 11:02:14

澎湃开云online(中国)记者:

保障粮食安全，产业发展是关键一环。请问在支持粮食产业高质量发展方面采取了哪些措施？下一步有哪些打算？谢谢。

2025-10-14 11:02:40

刘焕鑫:

这个问题请钱毅同志回答。

2025-10-14 11:02:53

钱毅:

谢谢这位记者的提问。“十四五”时期，粮食产业高质量发展呈现出新态势，主要特点可以概括为规模和效益齐头并进，政策支持和载体抓手创新发力。

2021年以来，财政部、国家粮食和物资储备局深入推进优质粮食工程，实施粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费等六大提升行动。截至今年9月底，各地落实财政资金462亿元，带动社会投资超过840亿元，实施了8400多个项目，制定了286项优质粮食团体和地方标准，带动引领897个优质企业品牌建设，粮食产业发展水平稳步提高，呈现出龙头骨干示范引领、广大企业竞相发展的生动局面。

今年以来，推动粮食产业高质量发展的载体和抓手更加丰富、更有力度。财政部、国家粮食和物资储备局启动实施了粮食流通提质增效项目。重点聚焦主产区产粮大县，围绕粮食物流、加工、品牌建设、节约减损、产后服务等方向，支持地方补齐粮食流通短板弱项，壮大县域粮食产业经济。今年首批支持40个产粮大县实施270多个项目，带动总投资近100亿元。同时，“两重”、“两新”政策为粮食产业发展提供了重要支持。粮食仓储物流设施项目深入实施，为改善仓储条件、提高粮食物流效率发挥了重要作用，粮油加工设备更新取得积极进展。利用超长期特别国债资金重点支持成品粮油、主食、饲料加工和粮食深加工及副产物综合利用等新设备推广应用，2025年支持的项目已经全部进入了实施阶段。还推动将粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机等粮机设备纳入农业机械报废更新补贴范围，部分省份将一批具有地方特点的粮机设备纳入补贴范围。我们在地方调研和与企业交流的时候，大家普遍感到，粮食流通提质增效项目的启动实施，“两重”、“两新”政策在粮食领域落实落地，在多项惠农兴粮利好政策带动下，粮食产业转型升级迎来新机遇，进一步增添了推动粮食产业高质量发展的信心和动力。

当前，我们正在谋划“十五五”粮食流通工作，粮食产业高质量发展是重要的课题。下一步，我们将强化规划引领作用，持续优化产业结构，着力延伸产业链、打造供应链、提升价值链，统筹抓好政策落实和项目实施，努力帮助企业纾解困难，合力推动粮食产业高质量发展。

谢谢。

2025-10-14 11:03:06

周建设:

最后一个问题。

2025-10-14 11:03:24

21世纪经济报道记者:

粮食质量安全直接关系民生，保障粮食质量安全涉及多个环节，请问在粮食收购和储存环节如何确保粮食质量安全？在完善粮食质量安全检测体系等方面采取了哪些措施？谢谢。

2025-10-14 11:03:47

刘焕鑫:

这个问题请秦玉云同志回答。

2025-10-14 11:04:13

秦玉云:

感谢您的提问，这个问题非常重要。粮食质量安全直接关系到人民群众“舌尖上的安全”，让群众吃得更安全、更放心、更健康是保障国家粮食安全的重要内容。正如您刚才所说，保障粮食质量安全涉及全链条、各环节，做好粮食收购和储存环节的质量安全工作十分重要。“十四五”时期以来，这方面的成效主要有三点。

一是管理制度不断健全。贯彻落实《粮食安全保障法》、《粮食流通管理条例》等法律法规要求，我们组织制修订了《粮食质量安全监管办法》、《政府粮油储备质量安全管理办法》等一系列配套制度规定，持续压实企业主体责任和部门监管责任，切实抓好粮食收购入库、在库管理、销售出库环节质量安全。

二是标准体系持续完善。2021年以来，我们推动制修订粮食领域国家标准100多项、行业标准50多项。在标准制修订过程中，突出绿色、优质、营养、健康，切实维护消费者健康和权益。比如，根据我国粮食生产收获实际，修订了小麦等相关品种的强制性国家标准，完善了质量指标。在储存环节，制定粮仓建设、储粮技术等系列标准，助力高标准粮仓建设，有效提升绿色储粮技术水平，提升了粮食储存品质。在加工环节，制修订了《小麦粉》、《菜籽油》等国家标准以及全谷物相关标准，引导粮油适度加工，促进粮油科学健康消费。

三是质检体系得到进一步强化。着力推进以省级为龙头、市级为骨干、县级为基础的粮食质量安全检验监测体系建设，形成了上下联动、响应及时、信息畅通的检验监测网络体系。持续提升粮食检验检测能力，在粮食质量安全监测抽检、政策性粮食出入库质量安全把关、标准制修订和技术研究等方面发挥了重要的技术服务和支撑保障作用。我们扎实开展全国政策性粮油库存检查，根据这些年检查的结果看，库存粮油质量总体良好，储存较为安全。

今年3月，中办、国办出台了《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，强调要建立健全协同监管机制，强化全链条监管合力。下一步，我们将继续深化落实粮食收购和储存环节责任，围绕加快建立食品贮存监管机制，不断提升粮食质量安全监测能力，依职责加强监管，切实守牢粮食质量安全底线。

谢谢。

2025-10-14 11:04:24

周建设:

今天的开云online(中国)发布会就到这里。谢谢三位发布人，谢谢各位记者朋友，大家再见！

2025-10-14 11:10:45