国务院开云online(中国)办开云online(中国)局局长、开云online(中国)发言人 寿小丽:

女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院开云online(中国)办开云online(中国)发布会。今天我们继续举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题开云online(中国)发布会。我们非常高兴邀请到海关总署署长孙梅君女士，请她为大家介绍“十四五”时期海关守护国门安全、促进高质量发展成就，并回答大家关心的问题。出席今天开云online(中国)发布会的还有：海关总署副署长赵增连先生，副署长王军先生，党委委员、办公厅主任张宝峰先生。

下面，我们首先请孙梅君女士作介绍。

2025-08-25 10:00:03

海关总署署长 孙梅君:

主持人好！各位媒体朋友好！首先，感谢大家对海关工作的关心、关注、理解和支持。很高兴就“十四五”海关守护国门安全、促进高质量发展有关情况与大家进行交流。

“十四五”以来，百年变局加速演进，外部环境不确定性明显增加。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会发展取得了新的重大成就。全国海关认真贯彻落实习近平总书记给红其拉甫海关全体关员的重要回信，忠诚履行守国门、促发展职责使命，发扬斗争精神，改革创新、攻坚克难，着力提升监管效能和服务水平，海关现代化建设取得了长足进步，为高质量发展、高水平开放提供了有力支撑。主要体现在以下几个方面：

2025-08-25 10:09:38

孙梅君:

一是守护国门安全取得新成效。坚定不移贯彻总体国家安全观，构建一体化全要素风险防控体系，国门安全屏障更加牢固。“十四五”以来，海关年均监管进出口货物52亿吨、货值41.5万亿元，体量全球最大，安全稳定可控。累计查获涉政涉枪涉爆等违禁物品515万件，检出传染病70余种18万例，处置不合格商品20多万批次，坚决把不安全风险挡在国门之外。综合治税、依法征管，累计征税9.7万亿元。保持打击走私高压态势，累计侦办走私犯罪案件2.3万起，重点领域、重点地区、重点商品走私犯罪得到了有效遏制。从帕米尔高原的边境口岸到东海之滨的集装箱码头，全体关警员为国把门、为民把关，忠诚守护着国门安全和人民群众利益。

二是通关便利化实现新突破。我们坚持制度创新和科技赋能，全面加强智慧海关建设，全国通关一体化全面实现。国际贸易“单一窗口”已成为我国与世界贸易联通的“数字门户”，“一网通办”事项达到了25大类964项，基本覆盖了跨境贸易全链条全环节，线上、掌上通关办事已经成为常态。公铁海空“多式联运”监管模式，让全程物流“一次申报”“一单贯通”。“智慧旅检”覆盖80%的航空口岸，旅客可以无感通关、快速通关。持续开展跨境贸易便利化专项行动，口岸营商环境明显改善。

2025-08-25 10:13:31

孙梅君:

三是开放通道和平台建设迈上新台阶。“十四五”以来，我国新增和扩大开放口岸40个，现在总数已经达到311个，基本形成了水陆空立体化、东中西全方位口岸开放布局，“关通全球、物达八方”，让经贸往来和人文交流更加广泛、更加密切。中欧班列集结中心从“点对点”向“枢纽对枢纽”转型升级。综合保税区等海关特殊监管区域已成为各地对外开放的新高地，不到两万分之一的国土面积，贡献了全国1/5的进出口总值。我们正全力以赴做好海南自贸港封关运作各项准备工作，出台海关监管办法，完成“二线口岸”验收，上线智慧监管平台，近日还将发布“二线口岸”报关规范等3份制度文件，确保12月18日正式启动。

四是促进高质量发展取得新进展。我们创新跨境电商、海外仓、“保税+”等新业态监管模式，促进区域协调发展，外贸新动能加速提升，产供链更加安全稳定。出口“含新量”更足，2024年“新三样”出口比2020年增长2.6倍；进口来源更广，“十四五”期间，新增准入81个国家（地区）的271种农食产品，大宗商品、先进装备、关键零部件进口多元化；区域结构更优，东部地区稳量提质，中西部地区发力起势，进出口年均增长7.9%。2024年我国货物贸易总额达到43.8万亿元，连续8年稳居全球第一。今年1-7月进出口同比增长3.5%，其中出口增长7.3%，我国外贸展现出强大的韧性与活力。

2025-08-25 10:17:21

孙梅君:

五是国际合作共赢拓展新空间。我们坚定维护多边贸易体制，反对单边主义，反制霸凌行径，“朋友圈”越来越大，贸易多元化之路越走越宽广。“十四五”以来，我们对外签署合作文件519份。服务高质量共建“一带一路”，大幅提升贸易安全与便利化水平，2024年我与共建伙伴进出口达到了22万亿元，占比超过了一半，与东盟、拉美、非洲、中亚等新兴市场进出口年均增长10%以上。我国已成为全球157个国家（地区）前3大贸易伙伴。国际合作共赢新优势更加凸显，我国负责任大国的担当更加彰显。

下一步，全国海关将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，积极谋划“十五五”高质量发展新篇章，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的新成效，为中国式现代化建设作出新贡献，努力当好让党放心、让人民满意的国门卫士。

我先介绍这些情况，接下来我和我的同事共同回答大家关心的问题。谢谢！

2025-08-25 10:20:27

寿小丽:

谢谢梅君署长的介绍。下面我们进入提问环节，提问前还是请通报一下所在的开云online(中国)机构。

2025-08-25 10:21:19

中央广播电视总台记者:

我们注意到，近年来，海关总署已连续多年牵头开展促进跨境贸易便利化专项行动，请介绍一下专项行动取得了哪些成效？以及海关都是在哪些方面让外贸企业的获得感进一步提升？谢谢。

2025-08-25 10:21:35

孙梅君:

谢谢您的问题，这是一个非常好的问题，前面在发布词里面我也有所提及。跨境贸易便利化，是高水平对外开放的必然要求，是优化营商环境、应对外部冲击的有效手段，也是履行WTO协定、维护多边贸易体制的客观需要。“十四五”期间，海关总署联合20多个国家部委，每年都开展跨境贸易便利化专项行动，参与的城市已经扩大到全国17个省份25个城市，累计出台改革创新举措108项，着力营造更加便利、安全、可预期的贸易环境，取得了明显成效，得到了企业的欢迎。据世界银行今年4月公布的企业调查结果，中国的海关和贸易法规感受度指标在参评的53个经济体中评价最优。主要工作有以下几个方面：

一是简化通关流程，增强市场竞争能力。我们依法减少审批、精简手续，实施7×24小时预约通关。比如，对拼箱出口的货物“先查验后装运”，这样大大减少重复装卸，帮助企业快进快出，赢得市场先机。

二是优化监管模式，跨境物流更加快捷。比如，我们创新粤港澳大湾区“一港通”监管模式，使货物在港口转运的时间由过去的5-7天缩短到现在的2-3天。在口岸开设农产品进口“绿色通道”，泰国、越南这些周边国家的新鲜水果最快7个小时可以抵达广州、30个小时可以抵达北京市场。

三是强化互联互通，经贸往来更加便利。在硬联通方面，加强国际物流大通道建设，重要枢纽节点口岸扩能提质。在软联通方面，国际贸易“单一窗口”与30个部门和单位的业务系统对接，964项服务上线运行，实现跨境贸易业务全链条全环节的“一网通办”；目前，注册用户已有1100万家，日均申报业务2600万票。我们还扩大“单一窗口”国际合作“朋友圈”，与15个国家（地区）实现了互联互通，如期实现“十四五”规划目标，与多个国家开展信息交换。

四是深化制度创新，支持外贸新业态发展。比如，适应我国产业转型升级需要，扩大综合保税区保税维修产品目录，1-7月全国保税维修业务进出口增长8.7%。我们取消跨境电商海外仓备案，实行海外仓出口“离境即退税、销售后再核算”，跨境电商进出口保持平稳增长态势。海关与平台企业协同共治，引导跨境电商新业态健康规范发展。

五是细化惠企服务，帮助企业降本增效。我们加大对AEO企业即“高资信”企业的联合激励，3000多家AEO企业享受到银行的融资担保、融资授信、出口信保等优惠便利措施。我们与57个国家（地区）实现AEO互认，让企业在境外享受到同等通关便利。

当然，“营商环境只有更好，没有最好”。海关将与相关部门一道，持续打造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，以开放赢主动，以便利扩市场，以法治为保障，为高质量发展、高水平开放保驾护航。

谢谢！

2025-08-25 10:21:46

澎湃开云online(中国)记者:

我们了解到，自中老铁路开通以来，云南等地一些口岸凭借公铁双口岸联动的优势，年货物吞吐量已近千万吨。我们想了解一下，在“十四五”时期全国口岸建设情况如何？能否详细介绍一下，谢谢。

2025-08-25 10:29:37

孙梅君:

谢谢您的提问，这个问题请我的同事张宝峰同志来回答。

2025-08-25 10:29:55

海关总署党委委员、办公厅主任 张宝峰:

口岸是国家对外开放的门户。国家历来高度重视口岸建设和发展，在“十四五”102项国家重大工程建设中专门安排了边境口岸扩能提质项目。海关总署作为口岸工作的牵头部门，会同其他部委和地方政府，统筹发展和安全，持续推动口岸高质量发展。“十四五”期间，主要有这么几个方面的特点，跟大家进行交流。

第一，口岸布局持续优化。刚才孙署长也讲到，“十四五”期间，我们结合国家区域战略和对外开放需求，新增对外开放及扩大对外开放口岸40个，截至目前，全国对外开放口岸达到了311个，这里面既有沿海的，也有内陆的，还有沿边的。比如，现在的水运口岸已经达到了125个，承担全国口岸货运量的90%以上；空运口岸达到了85个，分布在全国各地，织就了全国各地快速联通世界的航空网；再比如，陆路口岸101个，成为与周边国家互联互通的重要通道，现在正值暑期，大家旅游的旺季，很多自驾游爱好者也选择了像霍尔果斯或者二连浩特等边境口岸，自驾去其他国家旅游，目前能够提供自驾游服务的边境口岸已经达到28个。总的来看，我国“东中西协同、海陆空联动”的口岸格局日趋完善。这是第一方面的特点。

第二，智慧口岸建设加速推进。我们在63个口岸开展了智慧口岸试点建设，已经取得了初步成效。比如说，在内蒙古的甘其毛都口岸建成了无人驾驶的跨境运输通道，实现了通关全流程的自动化监管；再比如，在厦门航空口岸，实现了“通关+物流”全程电子化协同办理；在青岛水运口岸实现了集装箱查验的“云办理”；刚才您提到云南的中老铁路口岸，在这个口岸，我们依托相关的智能设备实现了跨境数据互联互通。越来越多的口岸实现智能化、自动化作业，并且与智慧海关、智慧边检和智慧海事有机融合，使口岸风险联合防控更加精准有效，通关更加无感，便利更加有感。

第三，口岸通行能力不断提升。比如在2024年，全国的水运口岸进出口货运量超过了43亿吨，比“十三五”末增长了一成；而航空口岸增长超过17%；陆路口岸增长超过19%。便捷畅通的口岸通道让更多“中国制造”加速走向世界，也让更多“全球好物”快速进入中国市场，更好地服务百姓需求。

谢谢！

2025-08-25 10:30:07

九派开云online(中国)记者:

随着国际旅行和人员交往日益频繁，疫情输入风险不容忽视。请问海关如何做好口岸卫生检疫工作？谢谢。

2025-08-25 10:32:03

孙梅君:

您这个问题提得很好，这个问题请我的同事赵增连同志来回答。

2025-08-25 10:32:32

海关总署副署长 赵增连:

口岸卫生检疫工作是国家公共卫生安全的重要组成部分，也是口岸外防疫情输入的第一道关口。

“十四五”以来，海关坚持人民至上、生命至上，坚决筑牢国门检疫防线，主要开展了以下几方面工作：

一方面，疫病监测更加高效。初步建立了全天候疫情监测网络，已覆盖全球220多个国家（地区）。“十四五”以来，海关累计发布警示通报、疫病公告150个，涉及46种传染病，发挥了口岸防疫“预警机”作用。

再就是，口岸检疫防线更加牢固。我们探索建立了“一国一策、一病一策、一口岸一策”的精准防控制度，与卫健、疾控等部门强化联防联控，打造了从境外到国门再到家门的闭环链条。刚才孙梅君署长也提到，“十四五”以来，海关在口岸检出了18万例传染病，这里我再提供几组数据，我们对超过6亿多进境人员进行检疫，另外对3亿进境交通运输器具实施卫生检疫，截获了病媒生物525万只，有效防范了30余种虫媒传染病的传入。

第三，口岸防控能力更加过硬。“十四五”以来，在全国口岸新增配备快速检测、基因测序等设施设备2100余台，新建立标准80多个，以“多病同检”支撑“多病同防”。电子申报、智能测温、远程流调等先进手段得到了推广应用，30个口岸被世卫组织考评为国际卫生港，口岸防控能力得到全面提升。

第四，检疫法治保障更加健全。像国境卫生检疫法、国际卫生条例、大流行协定等一批重要的国内国际法规陆续修订出台。我们面向重点人群开展了1.4万场次、涉及900多万人次的法治宣教。我们依法严惩隐瞒疫情、逃避检疫、伪造检疫单证等违法行为，立案处罚1300多起。

借此机会，也通过媒体朋友们提醒社会公众，口岸卫生检疫是把关更是保护，如果哪位旅客在口岸有像发热等传染病症状，建议主动联系海关，我们设有专用的绿色通道，可直达指定医院及时治疗。所以请大家消除顾虑、主动配合，携手共建健康中国！

谢谢！

2025-08-25 10:33:51

大众开云online(中国)大众日报记者:

近年来，我们经常看到海关公布打击走私的典型案例，大家对于扰乱正常市场经济秩序的走私犯罪行为都深恶痛绝。请问，海关作为打击走私工作的主管部门，是如何保持打击走私高压态势的？谢谢。

2025-08-25 10:39:50

孙梅君:

谢谢您的提问。走私危害国家安全和人民群众利益，破坏经济和市场秩序，是违法犯罪行为，必须高压严打。“十四五”以来，海关会同公安等相关部门，高悬“国门利剑”，滚动开展专项行动，深化国际执法合作，重拳打击走私犯罪，累计侦办了走私犯罪案件2.3万起，案值近4800亿元，涉税600多亿元。洋垃圾、濒危物种、毒品、管制物项等重点商品的走私犯罪得到了有效遏制。同时，海关发挥全国打私办的统筹协调作用，联合相关部门和地方政府齐抓共管，动员群众广泛参与，构建“打、防、管、控”治理体系，反走私综合治理成效显著。中国海关两次被联合国环境署授予“亚洲环境执法奖”。下面，我给大家分享几个主要专项行动和取得的成效。

首先是“使命”行动。这是查缉毒品走私的专项行动。一克毒品，足以毁掉一个家庭，守护千千万万个家庭，就是我们的“使命”。“十四五”以来，我们立案侦办的走私入境毒品犯罪案件3032起，缴获冰毒、可卡因等各类毒品15.7吨，坚决防止毒品走私入境。

第二个行动是“蓝天”行动，这是打击洋垃圾走私的专项行动。我们查获的一些集装箱里面塞满了废塑料、旧衣服、废矿渣，这些东西携带大量的病菌和有害物质，对人民健康和生态环境都构成影响。我们通过持续高压严打，洋垃圾走私大幅减少，2024年查证的固体废物重量比2020年减少了96%。

第三个行动是“护航”行动，这是海关总署和公安部联合开展的打击海南离岛免税“套代购”走私专项行动。“套代购”大家可能都知道，是利用免税资格和额度、购买免税品、进行二次销售牟利的违法行为。“十四五”以来，我们开展专项打击和综合治理，查办“套代购”案件的案值59亿元，对违法行为形成了强大震慑，为海南自贸港建设保驾护航。

第四个行动是“湄龙”行动，这是中国海关和越南海关联合发起的亚太地区国际执法行动，重点打击毒品和濒危野生动植物走私。“十四五”以来该行动已连续发起5期，参与国家（地区）已发展到20多个，根据各方通报，共查获各类毒品和易制毒化学品60多吨、濒危野生动植物制品479吨，该行动已经成为亚太地区国际执法合作的旗舰项目。

第五个行动是“大地女神”行动，这是中国海关在世界海关组织框架下发起的打击固体废物走私的国际联合行动。“十四五”以来，已经连续发起5期，参与国家（地区）共通报查获的走私废物3.5万吨，该行动已成为全球海关生态环境执法合作的公共产品，增强了打击固体废物走私的全球合力。

刚才，记者朋友关注到我们海关发布的不少典型案例。今后，我们还将陆续发布打击的一些典型案例，以案说法、以儆效尤。我们将进一步强化专业打击，深化反走私综合治理，巩固完善国际执法合作机制，以“更严打私”坚决维护国家安全和人民群众利益。

谢谢！

2025-08-25 10:40:08

顶端开云online(中国)记者:

近年来，《黑神话：悟空》《哪吒2》等游戏、电影周边和以LABUBU为代表的文创产品正成为全球消费新宠，与此同时也出现了一些假冒侵权产品。请问海关是如何加强知识产权保护的？谢谢。

2025-08-25 10:45:10

孙梅君:

谢谢您的提问，这个问题请我的同事王军同志来回答。

2025-08-25 10:47:15

海关总署副署长 王军:

您问到了一个社会关注度很高的热点问题。众所周知，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新，而海关保护知识产权就是在对外开放领域保护创新。刚才孙署长提到，我国出口的“含新量”更足，这个“新”字背后，离不开海关在进出境口岸对创新创造的保驾护航。“十四五”期间，海关围绕知识产权保护，主要开展了以下工作：

第一是重拳打假。我们聚焦侵权多发领域，连续开展知识产权保护的“龙腾行动”、寄递渠道的“蓝网行动”、出口转运货物的“净网行动”，这一系列专项行动，形成了打击侵权的高压态势，累计查扣侵权嫌疑货物26万批、接近4亿件，有效遏制了进出口环节的侵权势头。

第二是高效服务。我们通过“关长送政策上门”、企业协调员等助企服务措施，精准对接权利人需求；运用信息化手段，现在权利人“足不出户”就可以办理备案、申请确权，维权的便利化大大提升。“十四五”期间，新增权利人注册近2万个，知识产权备案已经接近10万个，越来越多的权利人从知识产权海关保护中获益。

第三是协同共治。我们加强与国内相关部门的合作，行政保护与刑事司法实现了有效衔接。我们深度参与知识产权全球治理，与欧盟、俄罗斯等多国海关开展合作，积极参加国际联合执法行动，不断提高知识产权保护的执法效能。

在这里，我要特别强调的是，中国海关的知识产权保护不仅服务强国建设，更体现大国担当：我们对内对外一视同仁，既保护自主知识产权，也保护国外企业在我国的合法权益，既阻止境外侵权产品流入国内，也打击国内侵权产品流向境外。比如刚才记者朋友提到的近期火遍全球的LABUBU，今年以来全国海关就拦截了涉嫌侵权的产品183万件，有力维护了公平健康的国际贸易市场环境。

最后，我想借这个机会告诉广大企业，只要登录海关总署官方网站，点击“互联网+海关”，就可以在线办理注册、备案，也可以拨打12360海关服务热线随时进行咨询，中国海关将竭诚为大家提供高效优质的进出境知识产权保护服务。

谢谢！

2025-08-25 10:47:31

上游开云online(中国)记者:

当前，绿色发展理念深入人心，请问“十四五”时期海关在严防动植物疫情传入和外来物种入侵，筑牢国门生物安全屏障方面做了哪些工作？谢谢。

2025-08-25 10:48:05

孙梅君:

谢谢您的提问，这个问题提得非常好，请我的同事赵增连同志来回答。

2025-08-25 10:48:20

赵增连:

今年是“绿水青山就是金山银山”重要理念提出20周年。海关坚决贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院有关决策部署，坚决守护国家生物安全、生态安全。“十四五”以来，有关工作得到进一步加强，概括起来有这么几个方面。

首先，病虫害监测预警更加灵敏。我们不断优化立体监测网络，及时捕获病虫害风险，做到早发现、早预警、早应对。针对非洲猪瘟、沙漠蝗等重大动植物病虫害，依法发布140个风险预警和禁令公告，坚决防范境外病虫害通过口岸传入。

二是口岸检疫监管更加精准。开展口岸动植物检疫能力规范化建设，配备了1万余台先进设施设备，还投入应用147个一线快检实验室，口岸防控能力全面提升。我们开展严防外来物种入侵专项行动，在监管现场配备了智能查检设备，在不开包的情况下，让蜘蛛、甲虫等“异宠”无所遁形。“十四五”以来，查获“异宠”6.4万余只，截获检疫性有害生物27.8万种次。这里也提醒一下，“异宠”有风险，不可随便宠。

再就是人畜共患病防控更加有力。我们积极践行“同一世界 同一健康”理念，坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人兽共患病的传播途径。“十四五”以来，海关检出进境动物疫病1.1万种次，查获走私冻品110多万吨，截获违法入境生物制品近5000批次，全部依法退运或销毁。

还有就是合作共治更加高效。“十四五”以来，我们新增与27个国家（地区）建立合作机制，共同防范动植物病虫害跨境传播。对内加强与农业农村、林业草原等部门的沟通协作，共同守护生物安全和生态安全。我们严厉打击逃避检疫行为，全国首例非法引进外来入侵物种罪案、全国首例非法处置进境粮食妨害动植物检疫罪案成功宣判。开展国门生物安全宣教3000多场次，受众超过了4亿人次，持续推进社会共治。

这里我也特别呼吁，国门安全为大家、国门安全靠大家。恳请媒体朋友共同努力，继续引导社会公众，坚决抵制非法购买、引进外来物种和“异宠”，共同守护我们的美丽家园。

谢谢！

2025-08-25 10:48:31

大象开云online(中国)记者:

刚刚发布人介绍到，海关特殊监管区域作为对外开放的新高地，贡献了全国近五分之一的进出口总额。能否介绍一下海关在推进特殊监管区域建设方面有哪些特点？谢谢。

2025-08-25 10:55:00

孙梅君:

谢谢您的提问，这个问题请王军同志来回答。

2025-08-25 10:56:18

王军:

感谢您对海关特殊监管区域的关注。海关特殊监管区域是经国务院批准设立、实施封闭管理的特定区域，海关监管模式概括起来就是“一线放开、二线管住、区内自由”。说它特殊，原因有两个：一是政策优。进口入区可以享受保税、免税，许可证件管理相对宽松，出口入区可以享受退税。多重政策红利叠加形成了助力企业发展的“强力磁场”。二是功能全。区内可以开展保税加工、保税物流、保税检测、保税维修，多元业态汇集形成了促进外贸增长的“强力引擎”。“十四五”期间，海关特殊监管区域新增加19个，总数达到174个。同时布局更加优化，已经实现了全国各省区市全覆盖。我们持续创新监管、优化服务，不断推动海关特殊监管区域成为我国对外开放的重要“增长极”，2024年进出口值比2020年增长超过三成。主要成效可以概括为以下“四大平台”：

第一个平台是跨国产业的承接平台。特殊区域吸引了一大批高技术含量、高附加值的国际制造业巨头入驻，同步也带动了国内投资，辐射周边经济，促进了配套产业快速发展。比如说，重庆市依托海关特殊监管区域，以六大国际知名品牌为龙头，配套2300多家本地上下游企业，建成了世界上最大的笔记本电脑生产基地，全球每三台笔记本电脑就有一台“重庆造”。

第二个平台是开放发展的关键平台。像河南、四川、重庆这些既不临海、又不沿边的中西部省份，凭借着海关特殊监管区域加持，近年来外贸增速迅猛。特殊区域进出口值占到本地外贸的一半以上。可以说，海关特殊监管区域有力推动了“陆海内外联动、东西双向互济”开放新格局的形成。

第三个平台是新兴业态的培育平台。像检测维修、融资租赁、期货交割这些新业态，近年来在特殊区域蓬勃兴起，制造业和生产性服务业实现了深度融合，价值链、产业链不断向高端延伸，创新发展的内生动力不断增强。

第四个平台是制度创新的试验平台。国务院复制推广的自贸试验区改革试点经验中，涉及海关的68项改革有18项来自海关特殊监管区域，充分彰显了制度创新“试验田”作用。

下一步，我们将持续推动海关特殊监管区域向功能多元化、产业高端化、贸易便利化、管理协同化转型升级，为服务我国高水平开放、高质量发展贡献更大力量。

谢谢！

2025-08-25 10:56:33

21世纪经济报道记者:

进出口商品质量安全与大家的生活密切相关，请问在“十四五”时期，海关在保障进出口商品质量安全方面采取了哪些举措？有哪些进展？谢谢。

2025-08-25 10:56:59

孙梅君:

谢谢您的提问。保障进出口商品质量安全是我们海关的重要职责，这个问题请赵增连同志来回答。

2025-08-25 10:57:15

赵增连:

的确如您所讲，进出口商品质量安全是广大消费者十分关心的话题，商品出入国门之际，海关严把质量安全关，主要是从“创机制、强监管、保安全、优服务”几个方面做好相关工作。

一是以机制创新让风险防控更加高效。我们建立了进出口商品质量安全风险防控监测体系，如同“预警雷达”，实时关注境内外商品质量安全的风险信息，一旦发现风险，第一时间快速应对处置。与美国、俄罗斯、欧盟等35个国家（地区）建立了商品质量安全信息共享机制，对内与市场监管、工信、商务等部门建立了进出口缺陷产品协作处理机制，加强进出口商品质量安全合作共治。

二是以强化监管让国门安全更有保障。“十四五”以来，海关检验进出口商品900多万批，退运不合格矿产品、再生金属1万多批。严禁洋垃圾入境，退运固体废物4000多批，立案侦办走私废物刑事案件589起。开展口岸危险品综合整治，累计查发伪瞒报9000余起，检出不合格危险品13万批，全力守护国门安全。

三是以安全可靠让人民群众更加放心。我们紧盯与公众生活密切相关的服装、家电和婴童用品，累计检出不合格商品1.2万批，不合格汽车6.8万辆，坚决阻拦不达标、不安全的问题商品走进家庭生活。

四是以优化服务让外贸企业享惠便利。我们不断增强政策供给能力和水平，为企业降本增效。通过创新监管模式，让进口矿产品、出口锂电池通关时长压缩了80%以上。对进口大宗商品实施智能化查验，助力企业增效18亿元。查发进口短重商品3.9万批，为企业挽回近100亿元的经济损失。

我们还联合相关部门共同开展出口商品质量安全促进行动，以质打底，以新增色，擦亮“中国制造”金字招牌，为全球提供“质优物美”的国潮商品。

谢谢！

2025-08-25 10:57:28

寿小丽:

继续提问，还有两位记者举手，最后两个问题。

2025-08-25 10:58:49

香港紫荆杂志记者:

海关在监管工作中使用了一些新技术、新设备，我们在一些口岸也看到过海关的“机器狗”“无人机”。能否介绍一下海关工作中都应用了哪些新科技？谢谢。

2025-08-25 11:05:52

孙梅君:

谢谢您的提问，也谢谢您对海关工作的关注。刚才，您提到的“机器狗”“无人机”，是我们智慧海关建设的应用场景。“十四五”开局之年，习近平总书记就提出“智慧海关、智能边境、智享联通”重要理念，为海关工作现代化指明了前进方向。我们坚持制度创新和科技赋能“双轮驱动”，加快智慧海关建设步伐，网络化互联、数字化感知、智能化分析、自动化作业的海关监管服务新形态正在形成，监管效能和服务水平大幅提升，走在了世界前列。在前面的发布词里我也提到，我们上线全球“智慧海关”在线合作平台，注册国家（地区）已达到了142个，为全球海关治理贡献了中国方案。主要有以下几个特点：

一是装备设备更加智能。广泛应用检查机器人、非侵入式检查设备。以进口铁矿石为例，我们在卸货通道上加装近红外光谱议、高速图像识别系统、自动采样机器人，可以边卸货边检查是否属于固体废物、是否有夹杂其他物品，通关时间平均压缩15个小时以上。大家可能还注意到，我们在口岸配置有H986集装箱检查系统、配置有行李邮递物品CT检查设备，通过智能审图，可以快速识别伪报、瞒报和违禁物品。

二是数字赋能更加深入。海关监管各环节深度融入了大数据、人工智能。比如，在跨境电商监管领域，我们打通海关与平台企业、支付机构的数据通道，实现电子订单、支付单、物流单“三单”的“智能比对”，合规商品“秒级”验放，最高处理速度可以达到每分钟8.5万票，满足了快进快出和优进优出的需要。前期，我们还上线了进出境邮件“一站式”办理平台，线上办、方便办、免费办，受到了用户欢迎。

三是风险防控更加精准。我们开发大数据智能风险布控模型，从100多个维度，对每一份报关单实时进行风险甄别，对高风险报关单自动布控拦截，查获率比随机布控提高16个百分点，有关案例入选了世界海关组织《经修订的京都公约指南》。

四是通关服务更加高效。我们聚焦企业所需、群众所盼，以科技赋能提高服务水平。比如，我们推广远程视频查检模式，企业通过远程视频连线实现随报随检，压缩通关等待时间80%以上，帮助企业节本增效。我们还通过电子申报、联网测温、图像识别方式，让旅客在出入境的时候，可以无感通关、快速通关。相信很多旅客有过体验。

在智慧海关建设过程中，我们深刻体会到，我国科技创新与产业创新的深度融合，为智慧海关建设提供了强大的科技支撑。中国海关监管服务的体量大、链条长、领域广、类型多，也为智能科技提供了十分丰富的应用场景。“十五五”期间，我们将进一步强化科技引领和支撑作用，加快智慧海关总装集成、业务模式系统重构，全面推进海关工作现代化。也希望媒体朋友继续关心关注海关工作，积极为海关“十五五”现代化建设建言献策。

谢谢！

2025-08-25 11:06:24

中新社记者:

“十四五”以来，国际经贸环境复杂多变，请问海关在深化国际合作、参与全球海关治理中做了哪些工作？取得了哪些进展？谢谢。

2025-08-25 11:06:56

孙梅君:

谢谢您的提问，这个问题请张宝峰同志来回答。

2025-08-25 11:07:12

张宝峰:

正如您刚才说的，“十四五”期间国际经贸形势复杂多变，与此对应的是中国对外开放的大门越开越大，构建人类命运共同体理念更加深入人心。海关作为国家对外开放的前沿，以共建“一带一路”为我们的工作重点，积极拓展国际合作，努力营造良好的外部环境。主要做了几方面的工作：

一是拓展“朋友圈”。我们与共建“一带一路”国家新建海关合作机制85个，达到138个。打造了与非洲、中东欧国家海关检验检疫合作平台，助力非洲的柑橘、咖啡豆、野生水产品和中东欧的蜂蜜、葡萄酒、化妆品等优质产品走进中国市场。我们开展对外援助培训204期，涉及120个国家和地区近7000人次，分享中国经验，促进海关法规、技术、标准和文化友好交流。

二是提升“互联互通”。发挥与中亚、东盟海关署长会晤机制的牵引作用，推动与周边国家跨境安全风险的联防联控、合规产品快速通关。推动与主要贸易伙伴海关规则标准对接，高资信企业互认的主体数居全球第一，互认企业可以享受低查验率快速通关，实现了“一份认证、全球通行”。

三是贡献“中国方案”。我们与世界海关组织共建全球“智慧海关”在线合作平台，众多全球南方国家海关依托该平台交流互鉴，共同发展。还建成了金砖国家海关示范中心，全面总结了我国口岸疫情防控的经验，积极参与世卫组织《国际卫生条例》和“大流行协定”的制修订，贡献了诸多中国智慧和方案。

世界海关组织有一句名言叫做“边境相隔，海关相连”，国际经贸形势越复杂、越多变，海关的国际合作交流就要越加强、越深入。接下来，中国海关将更加深入落实习近平主席提出的“三大全球倡议”，深度参与全球海关治理改革，为构建人类命运共同体作出更多贡献。

谢谢！

2025-08-25 11:07:28

寿小丽:

谢谢孙梅君署长，谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的参与。今天的开云online(中国)发布会就到这里，大家再见。

2025-08-25 11:14:03