国务院开云online(中国)办开云online(中国)局副局长、开云online(中国)发言人 周建设:

女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院开云online(中国)办开云online(中国)发布会。今天我们继续举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题开云online(中国)发布会，我们邀请到中央统战部副部长马利怀先生，全国人大常委会副秘书长、办公厅研究室主任宋锐先生，全国政协副秘书长胡衡庐先生，国家民委副主任段毅君先生，请他们向大家介绍“十四五”时期发展社会主义民主有关情况，并回答大家关心的问题。

现在，请马利怀先生作介绍。

2025-08-18 10:01:52

中央统战部副部长 马利怀:

各位媒体朋友，大家好。感谢大家长期以来对统战工作的关心和支持。

统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，是全过程人民民主制度体系的重要方面。“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央从发展社会主义民主政治、全面建设社会主义现代化国家的战略高度，提出“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”，加强党对统战工作的全面领导，完善大统战工作格局，推动统战工作取得显著成就。我们发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，正确处理一致性与多样性的关系，充分发扬民主，尊重包容差异，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐，为中国式现代化建设凝聚了广泛智慧和力量。

我们着眼提升中国新型政党制度效能，不断完善知情明政、协商反馈等机制，支持各民主党派、无党派人士聚焦党和国家中心工作建言资政，为科学决策、有效施策发挥了积极作用；支持各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督，专项监督工作实现常态化、长效化；支持党外人士担任各级人大、政府、司法机关领导职务，参加国家政权建设，并在人民政协中发挥重要作用，彰显了我国政治制度的独特优势。我们坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，推动各民族共同走向社会主义现代化，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断推进中华民族共同体建设。我们全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化，我国宗教与社会主义社会相适应迈出新的步伐。我们加强政治引领、协调利益关系，支持党外知识分子、新的社会阶层人士投身创新创造、有序参与政治生活，引导民营经济人士坚定发展信心、积极履行社会责任，为保持安定团结的政治局面、推动经济社会高质量发展作出重要贡献。我们着眼争取人心，坚定支持爱国爱港爱澳力量、岛内爱国统一力量、海外爱国力量的发展，海内外中华儿女同圆共享中国梦的信心更加坚定、行动更加坚决。

下一步，我们将在党中央的坚强领导下，进一步巩固和发展新时代爱国统一战线，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

我就先简要介绍这些，谢谢。

2025-08-18 10:08:43

周建设:

谢谢马利怀副部长的介绍。现在请宋锐先生作介绍。

2025-08-18 10:13:41

全国人大常委会副秘书长、办公厅研究室主任 宋锐:

各位媒体朋友，大家好！感谢大家对人大工作的关注和支持。

习近平总书记深刻阐述全过程人民民主重大理念，指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度作为我们国家的根本政治制度，是全过程人民民主的重要实践平台，也为实行全过程人民民主提供制度和法治保障。

“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人大工作取得新的成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。

一是党中央对人大制度建设和人大工作提出新要求。2021年首次召开中央人大工作会议，2024年隆重庆祝全国人大成立70周年。习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述人民代表大会制度的显著政治优势，对在新的起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求，这为做好新时代人大工作指明了方向。

二是人大组织制度和运行机制更加健全完善。先后修改全国人大组织法、地方组织法、立法法、代表法、议事规则等，出台或修订关于国有资产管理监督、预算审查监督、经济工作监督等决定，建立听取审议政府债务管理情况报告制度，进一步提升人大工作的制度化、规范化水平。

三是以法治方式保障人民权益、增进民生福祉。2021年3月以来，全国人大及其常委会制定法律35件、修改法律62件次，通过有关决定、决议34件，进一步健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度。抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。

坚持正确监督、有效监督、依法监督，检查21部法律实施情况，听取审议“一府一委两院”88个工作报告，开展7次专题询问和33项专题调研，推动解决就业、社保、教育、医疗、托育、养老、生态环保等方面的民生关切问题。加强合宪性审查、备案审查工作，维护国家法治统一。

四是更好发挥人大代表作用。十四届全国人大常委会设立代表工作委员会。健全和落实常委会、专工委联系代表制度，认真研究吸纳代表意见建议，提高代表议案和建议工作质量。支持保障代表通过多种方式听取和反映群众意愿呼声，当好党和国家联系人民群众的桥梁。

五是全面加强人大自身建设。习近平总书记提出，各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。按照“四个机关”的定位要求，全国人大及其常委会全面加强自身建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。我就先简要介绍这些，谢谢。

2025-08-18 10:14:03

周建设:

谢谢宋锐副秘书长的介绍。现在请胡衡庐先生作介绍。

2025-08-18 10:14:23

全国政协副秘书长 胡衡庐:

各位媒体朋友，大家好。很高兴向大家介绍“十四五”期间全国政协的有关工作。

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。“十四五”时期，全国政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，聚焦党和国家中心任务履职尽责，积极开展政治协商、民主监督、参政议政，为推进中国式现代化广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

一是坚持中国共产党对人民政协的全面领导。建立“第一议题”制度，十四届全国政协党组会议、主席会议及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署54次，健全贯彻落实的制度和督查机制。制定向党中央请示报告事项清单，共向党中央请示45项、报告138项。围绕“十四五”规划实施组织开展50项民主监督，监督情况每年向党中央报告，确保党的路线方针政策和决策部署在人民政协全面贯彻和有效执行，确保履职的正确政治方向。

二是坚持深化专门协商机构建设。紧扣“国之大者”和“民之关切”建言献策，发挥专门委员会基础性作用，提高调研、协商、提案、信息等工作质量，共举办专题议政性常委会会议、专题协商会等各类协商活动279场次，开展视察考察调研活动413项，提案立案25043件，收到信息来稿21.6万余篇，向党中央、国务院报送政协信息2380余期，一大批建言成果转化为政策举措。完善政协民主监督、委员联系界别群众等机制，制定修订全国政协协商工作规则等229件制度文件，提高协商议政和各项履职工作制度化、规范化、程序化水平。

三是坚持画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。始终用党的创新理论凝心铸魂，制定服务保障参加政协的民主党派成员和无党派人士发挥作用的实施意见，组织编写《历史文化中的中华民族共同体100讲》，开展“委员促三交”系列活动，开展深化港澳与内地交流合作考察12场、支持港澳委员以“进校园”形式面向港澳青年举行185场国情报告会。助力深化两岸各领域融合发展，团结联系海外侨胞。870名党员委员同1257名党外委员建立联系，组织委员开展联系界别群众活动12525项。开展“进政协”等各类对外交往活动694次，讲好中国故事、中国人民民主故事。推进委员队伍建设和政治机关、模范机关建设，取得积极成效。

我先介绍这些，谢谢。

2025-08-18 10:19:26

周建设:

谢谢胡衡庐先生的介绍。现在请段毅君先生作介绍。

2025-08-18 10:19:48

国家民委副主任 段毅君:

各位媒体朋友，大家上午好。非常感谢各位对民族工作的关心和支持。

“十四五”以来，我们认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，有力推动新时代党的民族工作和民族地区各项事业高质量发展。主要体现在以下几个方面：

一是中华民族共有精神家园建设取得新进展。我们举办了首个铸牢中华民族共同体意识文物古籍展，已接待观众超过了40万人次。举办了第六届全国少数民族文艺会演，生动展现了各族人民“同心共圆中国梦，团结奋进新征程”的时代风貌。组织编纂了中华民族交往交流交融史。编写了首部《中华民族共同体概论》统编教材，这个教材已经在1200多所高校投入教学使用。

二是各民族共同走向社会主义现代化取得了新成效。我们多措并举助力民族地区更好地融入新发展格局、实现高质量发展。2020年到2024年，五个自治区的地区生产总值总和从60129亿元增加到83766亿元，年均增长5.6%，其中西藏和新疆的年均增速分别是6.1%和6.0%。我们坚持在发展中保障和改善民生，深入实施兴边富民行动，不断满足各族人民对美好生活的向往。

三是各民族交往交流交融呈现了新气象。我们创新实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，常态化组织全国少数民族参观团到祖国各地参观访问。成功举办了第十二届全国少数民族传统体育运动会，首次在全国性综合体育赛事上实现了包括港澳台在内的各地区代表团各民族大团圆。

四是民族事务治理体系和治理能力现代化迈上了新台阶。配合推动民族团结进步促进法的立法工作，铸牢中华民族共同体意识已写入了11部相关的法律，为依法治理民族事务提供法律支撑。我们持续深化民族团结进步创建，累计选树了956个全国民族团结进步示范区和示范单位。2024年，首次以党中央、国务院名义表彰了720个全国民族团结进步模范集体和个人，隆重召开了全国民族团结进步表彰大会，充分展现了新时代民族团结进步事业取得的历史性成就。

下一步，我们将深入贯彻党中央决策部署，不断推进中华民族共同体建设，为以中华民族大团结促进中国式现代化作出应有的贡献。我就介绍这么多，谢谢大家。

2025-08-18 10:22:43

周建设:

谢谢段毅君先生的介绍。现在请各位媒体记者提问，提问前请通报所在的开云online(中国)机构。

2025-08-18 10:22:55

香港紫荆杂志记者:

我们注意到，近年来全国人大在立法工作中更加注重公开征求意见，吸纳民意、汇集民智。请问“十四五”时期在密切联系群众，健全吸纳民意、汇集民智的机制方面，人大有哪些具体做法？取得了哪些进展？谢谢。

2025-08-18 10:39:50

宋锐:

感谢你的提问。全国人大及其常委会坚持人民主体地位，不断健全完善吸纳民意、汇集民智的工作机制，夯实人大工作的民意基础。

一是深化人民群众对人大工作的有序参与。全国人大每五年要编制立法规划，每年要制定年度立法、监督工作计划，这些都要通过调研、座谈、论证、公开征求意见等方式，听取社会各方面的意见建议，回应社会关切。人大初次审议和继续审议的法律草案，都坚持向社会公布征求意见。2021年3月以来，共有127件次法律草案向社会征求意见，收到40多万人次提出的119万条意见建议，其中很多意见建议得到了研究吸纳，体现在有关立法中。全国人大常委会法工委设立了54个基层立法联系点，发挥立法听取民意“直通车”作用。各位媒体朋友有机会到地方采访的时候，可以到基层立法联系点去看一看，这是我们践行全过程人民民主的一个重要窗口。人大注重加强立法全过程宣传解读，定期举办记者会、发布会等，介绍有关立法等工作情况，普及法律知识，弘扬法治精神。

二是加强常委会同代表、代表同人民群众的联系。我们把它叫做“两个联系”。每年组织代表1700余人次开展集中视察，1800余人次参加专题调研。代表还就地就近参加代表小组、代表之家、代表联络站等活动，直接和群众联系，听取和反映群众的意见建议，依法推动解决群众关心的突出问题。常委会建立了常委会组成人员直接联系代表机制，专门委员会、工作委员会联系相关领域的代表工作机制，注重发挥代表专业特长，拓展代表对立法、监督等工作的参与。还和有关方面齐心协力高质量做好代表议案建议办理工作，把代表反映的民意诉求体现落实到国家各方面工作中。

三是加强社情民意反映和表达平台建设。全国人大信访工作平台实现接收、转送、办理、答复全流程“一网通办”，2024年办理人民群众来信来访19.4万件次。委员长会议定期听取群众信访工作情况报告。完善备案审查信息平台和国家法律法规数据库建设，对群众反映集中、涉及公民权利义务的规范性文件开展重点审查。

这是重点方面，其他各个层面的吸纳民意、汇集民智的工作机制还有很多。人大将践行全过程人民民主要求，充分听取和吸纳社会各方面意见建议，集思广益、凝聚共识，忠实代表人民的利益和意志，行使国家权力。谢谢。

2025-08-18 10:40:18

人民政协报记者:

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。请问这一制度在国家政治生活和社会生活中发挥了什么样的作用？谢谢。

2025-08-18 10:44:40

马利怀:

谢谢您的提问。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。它也是我国社会主义民主政治的重要组成部分，是发展全过程人民民主的重要制度基础。

“十四五”期间，中国新型政党制度不断发展完善，在国家经济社会发展和政治生活中发挥了十分重要而独特的作用。主要有以下几个方面：

一是政党协商规范有序。党中央制定印发了《中国共产党政治协商工作条例》，党和国家领导同志每年就有关重大议题召开政党协商会议，听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表的意见建议。“十四五”期间，共召开政党协商会议49次，其中习近平总书记主持召开18次，就党的全国代表大会和中央全会的报告、有关重要法律法规修改、国民经济和社会发展中长期规划、当前经济形势等重要议题，听取党外人士的意见建议，有效凝聚共识，促进科学决策。

二是围绕中心、服务大局的作用进一步凸显。各民主党派、无党派人士聚焦“十四五”规划实施中的重点难点问题深入开展调查研究，提出意见建议。5年来，各民主党派中央、全国工商联、无党派人士围绕“推动科技创新和产业创新融合发展”、“全方位扩大国内需求”等10个主题开展重点考察调研，通过调研协商座谈会、“直通车”等形式提出意见建议400余件，为党中央、国务院科学决策、精准施策提供有力参考。同时，各民主党派、无党派人士深入开展民主监督、积极参与乡村振兴，为服务国家中心大局作出了积极贡献。

三是政治参与渠道不断拓宽。一大批民主党派成员、无党派人士在各级人大、政府、政协任职，积极反映所联系群众的意见建议。2023年换届时，有791名党外人士担任全国人大代表，1320名党外人士担任全国政协委员，还有不少担任最高人民法院、最高人民检察院、国务院组成部门，以及省级、市级人大、政府、政协领导职务。

同时，各民主党派围绕更好发挥参政党作用，不断加强自身建设、提高履职能力，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，共同致力于中国式现代化。可以说，中国新型政党制度的作用和效能，在“十四五”期间得到了更加有效而充分的发挥，彰显了我国社会主义民主政治的显著优势。谢谢。

2025-08-18 10:44:52

澎湃开云online(中国)记者:

人民政协作为专门的协商机构，在服务“十四五”规划实施过程中开展了哪些工作，有哪些具体的举措？谢谢。

2025-08-18 10:45:07

胡衡庐:

谢谢您的提问，人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕“十四五”规划的实施深入协商建言、开展民主监督，做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处，服务党和国家的科学民主决策、精准有效施策。

坚持协商于决策之前和决策实施之中。聚焦“十四五”规划的目标任务制定年度协商计划，报党中央批准后组织实施。五年来，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、加强生态环境保护、推进文化自信自强等共召开10次专题议政性常委会会议；围绕推进高水平对外开放、统筹城乡融合发展等召开10次专题协商会；围绕优化区域教育医疗资源配置、积极发展银发经济、强化粤港澳大湾区规则衔接机制等召开57次双周协商座谈会和16次远程协商会。同时，经常性地开展提案办理协商、界别协商、对口协商、专家协商等，以高质量协商助推高质量发展。

注重发挥调查研究基础作用。出台加强和改进调研工作的意见，在“深、实、细、准、效”上持续用力，通过“调研—协商—再调研”，努力把问题研深议透，提出针对性、可操作性强的对策建议，向党中央、国务院报送调研报告150余篇，刊发《政协调研》180期。今年还聚焦“十五五”规划的制定，增设《政协调研（关于“十五五”规划制定建言专题）》，印发了50余期。同时还创立主席会议成员牵头、跨专门委员会、跨领域的专题研究制度，围绕新质生产力发展、新污染物治理、中华文明发展史研究阐释传播等重大战略性、前瞻性的课题开展深度研究84项，形成一批高质量的研究成果。主席会议成员深入到委员所在的单位，开展学习调研148场次。

持续开展民主监督助推决策落实。自2021年起，全国政协围绕“十四五”规划中关于持续优化营商环境、加强黑土地保护、加快推进社会适老化改造等10个方面重点任务，全国政协10个专门委员会分别聚焦一个主题，连续5年选择不同侧重点持续开展民主监督。比如，围绕“农村人居环境整治”问题，分别聚焦农村生活污水处理、生活垃圾治理、厕所革命等小切口，从不同角度持续提出意见、批评和建议，有效助推决策和规划的实施。

谢谢。

2025-08-18 10:45:22

经济日报记者:

近年来，国家民委和全国工商联创新开展了“民营企业进边疆”这样一项活动，旨在助力边疆省区和东中部省份的合作，请介绍一下国家民委在推动各民族共同走向社会主义现代化方面的具体举措还有成果，请问，您认为如何使经济社会发展的成果推动中华民族共同体建设？谢谢。

2025-08-18 10:47:54

段毅君:

谢谢您的提问。国家民委和全国工商联共同开展“民营企业进边疆”行动，主要目的就是动员和引导广大民营企业积极有序参与边疆民族地区经济建设，促进区域协调发展，充分发挥民营企业在推动铸牢中华民族共同体意识中的积极作用。

在“十四五”期间，我们通过资金支持、产业引导、试点探索等多种方式，着力加快民族地区的高质量发展，扎实推进各民族共同富裕，有力有效推动各民族共同走向社会主义现代化。累计安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）371亿元，支持民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴的推进。探索推动各民族共同走向社会主义现代化的实践路径，截至目前，我们已经在浙江景宁畲族自治县等38个县、市开展了共同现代化试点。实施民贸民品产业提升行动，聚焦“区域共需、各族共享”，做强做优民贸民品企业的发展。实施民族手工业品牌培育提升行动，打造了一批、提升了一批民族手工业品牌。组织开展和美村寨建设行动，发展乡村旅游等特色优势产业，深入推进新时代兴边富民行动，实施边境旅游提质增效计划，支持边疆地区加快发展。

通过以上举措，有力推动了民族地区高质量发展和现代化建设，成为铸牢中华民族共同体意识的重要抓手。下一步，我们将进一步支持民族地区加快推动高质量发展，促进各民族共同富裕。

谢谢。

2025-08-18 10:48:10

中新社记者:

“十四五”期间，我国的生态环境持续改善，特别是在长江生态环境保护上，各有关方面都采取了积极措施，确保“一江碧水向东流”。请问，各民主党派、无党派人士在长江生态环境保护中发挥了哪些作用，取得了哪些成效？谢谢。

2025-08-18 10:57:13

马利怀:

谢谢您的提问。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把推动长江经济带高质量发展和长江生态环境保护，作为国家重大战略进行谋划部署，明确提出了“共抓大保护、不搞大开发”。2021年开始，受中共中央委托，各民主党派中央、无党派人士就长江生态环境保护开展为期5年的专项民主监督工作，这是第一次对具有流域性特点的国家重大战略贯彻落实情况进行专项监督。

按照工作安排，各民主党派中央对口1—2个省、直辖市，无党派人士面向全流域开展专项监督。各民主党派中央、无党派人士都成立专门的工作机构，每年制定计划，确定监督重点内容，与有关部委对接相关工作情况，发挥自身优势，组织专家学者赴一线进行调查研究，与当地党委、政府进行交流沟通，帮助地方解决面临的困难和问题，并提出相关工作意见建议。中央领导同志每年出席座谈会，就专项监督工作听取各民主党派中央和无党派人士意见建议，推动相关部委和地方积极研究落实。

近5年来，各民主党派中央、无党派人士重点围绕工业污染治理、水生态保护和修复、突发环境事件风险防控和应急处置等问题开展实地调研近500次。同时，还通过大数据分析、卫星遥感等技术手段，采取点线面结合方式开展经常性监督，并结合助力公益诉讼志愿服务等方式，有效提升了专项监督的针对性和实效性。截至2024年底，各民主党派中央、无党派人士围绕长江生态环境保护向党中央、国务院报送意见建议近30份，向地方党委和政府反馈意见建议近2000条。在各方的共同努力之下，长江经济带环境质量持续提升，长江干流连续5年保持Ⅱ类水质，“一江碧水向东流”美景重现，长江经济带地区生产总值占全国比重也在提高，实现了生态环境保护和经济社会发展的双赢。

通过深度参与长江生态环境保护民主监督工作，各民主党派、无党派人士深化了对党和国家重大方针政策的理解，增强了对中国共产党坚持以人民为中心的发展思想的切身感受，巩固了团结奋斗的共同思想政治基础，中国新型政党制度的优势和价值得到了充分彰显。谢谢。

2025-08-18 10:57:24

总台央视记者:

我们看到，人大监督是党和国家监督体系中的重要组成部分，请问全国人大及其常委会围绕推动“十四五”规划落实，如何运用好法定监督方式，来提升监督工作的实效？谢谢。

2025-08-18 11:04:12

宋锐:

谢谢你的提问。“十四五”规划和2035年远景目标纲要是2021年3月由十三届全国人大四次会议审查批准的。四年多来，全国人大及其常委会贯彻落实党中央决策部署，聚焦“国之大者”和民生关切，依法行使职权，推动“十四五”规划落实落地。一是围绕大局加强财政经济工作监督。每年的人代会上，人大要审查批准年度计划、预算，将“十四五”规划的部署要求体现落实到年度各方面工作中。全国人大常委会听取审议计划执行、预算执行、审计工作、国有资产和政府债务管理情况报告等，审查批准年度决算，推动实施好经济政策，强化预算执行和绩效管理。全国人大常委会听取审议“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告，从坚持高质量发展、全面深化改革、推动科技创新、防范化解风险等方面提出建议，推动实现“十四五”规划确定的预期目标任务。

二是突出重点听取审议专项工作报告。围绕“十四五”规划确定的创新驱动发展、区域协调发展、金融工作、粮食安全、海洋经济、促进民营经济发展等重大部署，听取审议相关工作报告，助力构建新发展格局、推动高质量发展。

三是确保重大改革和决策于法有据、顺利实施。贯彻落实党中央决策部署，以国家立法形式将8月15日设立为全国生态日，作出关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。作出关于授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定，批准国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案，依法助力经济回升和风险化解。

四是围绕“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研。调研从今年3月开始，共有26个专题，由10余位全国人大常委会副委员长带队、专门委员会和常委会工作机构共同参加，深入基层和一线开展调研。现在已经形成一批调研报告，供党中央决策参考，也为明年十四届全国人大四次会议审查规划纲要做准备。谢谢。

2025-08-18 11:04:35

人民日报记者:

我们知道，团结和民主是人民政协的两大主题。请问全国政协如何在发扬协商民主中做好思想政治引领、广泛凝聚共识工作，更好把社会各界智慧和力量凝聚起来？谢谢。

2025-08-18 11:05:23

胡衡庐:

谢谢您的提问。全国政协把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，常态化开展政治培训、理论研究、委员读书，以理论清醒筑牢政治上的坚定，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。十四届全国政协举办新任委员学习研讨班、委员专题学习研讨班6期，参学的委员达3624人次，届内将实现委员参学全覆盖。全国政协办公厅每季度召开理论研讨会，在《求是》杂志、《人民日报》及全国政协的所属媒体等刊发理论文章1641篇。开设了151个委员读书群，组织开展线上线下委员读书活动947期。

坚持把深入学习领会习近平总书记相关重要论述作为政协开展视察考察调研、协商议政活动的前置环节，做到凝聚共识方向明、议政建言成效实。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，培育政协协商民主文化，通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。召开30场专题座谈会，覆盖10个专门委员会、34个界别，鼓励讲真话、建诤言、献良策，逐一听取538位政协委员的意见和建议。召开少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会，宏观经济形势分析座谈会，重点关切问题情况通报会等，引导政协委员深入学习了解党和国家方针政策，更好地建言献策。全国政协党组成员每年同党外委员开展“一对一”谈心交流不少于30人次，了解思想动态、听取意见建议。

同时，积极面向委员和界别群众做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。健全发挥委员履职作用、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众制度机制，宣传政策、理顺情绪、增进认同。优化委员的日常联络、服务管理和反馈沟通机制，建设委员之家、民主之家、团结之家。创新开展委员履职“服务为民”活动，举行委员科学讲堂13场、科普万里行84场、文史讲堂6场；截至2024年底，组织开展委员企业进校园促就业、捐资助学、扶残助弱、技术培训、普法宣传、项目帮扶等活动8981项，让人民群众真切感到政协离自己很近、委员就在身边。谢谢。

2025-08-18 11:05:37

封面开云online(中国)记者:

党的二十届三中全会《决定》指出，制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力。请问“十四五”期间为铸牢中华民族共同体意识提供了哪些政策法规支撑，在坚持和完善民族区域自治制度等方面取得了哪些成效，下一步在深入推进这些工作方面还有什么考虑？谢谢。

2025-08-18 11:12:51

段毅君:

谢谢你的提问。“十四五”期间，我们在政策法规领域主要开展了以下几个方面的工作。一是积极推动制定民族团结进步促进法。制定该法已写入了党的二十届三中全会《决定》、十四届全国人大常委会立法规划和全国人大常委会2025年度立法工作计划，目前我们正全力配合全国人大加快推进制定出台该法。二是积极推进将铸牢中华民族共同体意识的要求融入到相关的法律法规。已推动写入《立法法》等11部相关法律。三是积极稳慎地调整和完善民族工作的有关政策法规。坚持正确的，调整过时的，尽可能减少同一地区内不同民族之间公共服务的差异性，切实保障各族群众的合法权益。

五年来，我们按照铸牢中华民族共同体意识主线要求，坚持统一和自治相结合，民族因素和区域因素相结合，进一步推动各地各部门坚持和完善民族区域自治制度，取得了显著成效。

一是全过程人民民主充分发展。各族人民民主参与的形式和渠道不断得到丰富。比如，截至2024年底，西藏共创建了790个“人大代表之家”，所有的村（社区）都设有人大代表的联络站、人大代表联系群众活动室，为人民群众反映社情民意提供了有效平台。二是经济发展水平不断提升。比如，2024年，内蒙古生产绿电2000亿度，在全国率先开展了跨省特高压绿电交易，绿电交易的规模居全国第一位。新疆2024年全年铁路货物发送量2.37亿吨，增长10.6%，增速位居全国第一。宁夏2024年实现地区生产总值5503亿元，增长5.4%，连续10个季度超过全国平均水平。三是社会事业全面发展。民生福祉显著改善。比如，2024年，广西城镇新增就业40.5万人，新建、改扩建中小学和幼儿园8427所，新增学位7.54万个。

下一步，我们将进一步坚持和完善民族区域自治制度，继续配合民族团结进步促进法的制定出台，推动将铸牢中华民族共同体意识要求融入到更多的法律和法规，用法律保障中华民族大团结。

谢谢。

2025-08-18 11:13:10

海报开云online(中国)记者:

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。请问“十四五”时期全国人大及其常委会在保障和改善民生方面都做了哪些工作？谢谢。

2025-08-18 11:13:39

宋锐:

谢谢你的提问。全国人大及其常委会贯彻和践行以人民为中心的发展思想，通过依法行使职权，从法律上、制度上回应人民对美好生活的向往。

在立法工作方面，完善民生领域法律制度。这方面的立法很多，我主要介绍几个老百姓关切的立法项目。比如，制定无障碍环境建设法，依法保障老年人、残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。制定学前教育法，回应人民群众对学前教育普及普惠安全优质发展的期盼。统筹推进传染病防治法修改和突发公共卫生事件应对法制定，强化公共卫生法治保障。全国人大常委会正在审议社会救助法草案、医疗保障法草案、食品安全法修正草案等，这些都是人民群众急难愁盼的问题，人大推动立法，通过立法完善相关的法律制度。

在监督工作方面，进一步提升监督质效，推动解决一批实际问题。比如，听取审议关于考试招生制度改革情况报告，提出扩大优质教育资源供给、推动学生健康成长、促进教育公平等建议。听取审议关于反家庭暴力工作情况报告，促进家庭和谐、社会稳定。听取审议关于精神卫生工作情况报告，特别是关注青少年心理健康，提升精神卫生服务水平。听取审议推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护、推进托育服务等工作情况报告，开展建立长期护理保险制度情况专题调研等，推动解决群众关心的“一老一小”问题。持续监督生态环保、公共资金资产管理、执法司法等领域的突出问题，推动有关方面改进工作、完善制度，更好保障和改善民生，维护社会公平正义。谢谢。

2025-08-18 11:13:55

周建设:

时间关系，最后一个问题。

2025-08-18 11:14:11

每日经济开云online(中国)记者:

“十四五”期间围绕鼓励、引导、支持民营经济发展，党中央出台了一系列政策措施。我们知道，统战工作的一项重要任务是促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。请问中央统战部在这方面采取了哪些举措？谢谢。

2025-08-18 11:24:07

马利怀:

谢谢你的提问。“十四五”时期，中央统战部会同全国工商联立足民营经济统战工作新形势新特点，坚持和落实“两个毫不动摇”，着力促进“两个健康”。

在促进非公有制经济人士健康成长方面：围绕思想政治引领主责主业，铸牢思想根基、巩固政治共识。常态化机制化加强科学理论武装和社会主义核心价值观引领，宣讲解读中央经济工作会议、民营企业座谈会精神等，邀请经济职能部门、行业主管部门负责同志，分层分级分领域开展形势政策解读，引导民营经济人士认清发展大势、提振发展信心、把握发展机遇。每年专题开展民营经济人士理想信念教育活动。规范政治安排，落实“三强一好”选人用人标准（思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好）。健全“选育管用”全流程、全方位动态工作机制，实施“年轻一代领军人才青蓝工程”，选拔培育新时代优秀民营经济代表人士。近期，开展了第六届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动，评选出100位优秀中国特色社会主义事业建设者，发挥他们示范引领作用，带动广大民营经济人士坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。

在促进非公有制经济健康发展方面：推动优化民营经济发展环境，配合出台《中华人民共和国民营经济促进法》，落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等，为促进民营经济健康发展、高质量发展提供坚实的法律和制度保障。定期举行中国民营企业500强发布会、全国民营企业科技创新与标准创新大会、民营企业绿色发展大会等活动，引导民营企业实现创新发展、绿色发展。积极搭建国际经贸合作平台，推动民营企业“走出去”，助力参与高质量共建“一带一路”。同时，注重引导民营经济人士自觉履行社会责任，厚植家国情怀。“十四五”期间，全国共有23.51万家民营企业参与“万企兴万村”行动，投资总额1.2万亿元，捐赠总额达564亿元，惠及16.19万个村，以实际行动展现责任与担当。

我就介绍这些，谢谢。

2025-08-18 11:24:26

周建设:

今天的发布会就到这里，谢谢四位发布人，谢谢各位记者朋友，大家再见。

2025-08-18 11:25:12