新华社上海10月23日电 题：“小马桶”里也有大民生，上海多举措提升居民幸福感

新华社记者郑钧天、史依灵

“终于住上了有独立卫生间和厨房的亮堂楼房!”3个多月前，72岁的韩国友从阴暗逼仄的老旧里弄乔迁至80余平方米的商品房，从此告别“拎马桶”的生活。

数十年来，上海市静安区西康路894弄12号的居民们无一不盼望“旧改的阳光照进老弄堂”，从而告别“拎马桶”的生活。终于，在2025年6月16日这天，韩国友和他的邻居们达成所愿。

2022年7月，经过接续30年的努力，上海历史性完成成片二级旧里改造的任务、解决了集中成片的“拎马桶”问题。紧接着，上海打响“两旧一村”攻坚战，持续攻克“拎马桶”难题。

上海市住建委主任王桢表示，2023年上海对分布在零星旧改地块、中心城区旧里、郊区老镇老街的无卫生设施旧住房进行了全面排摸，最终锚定14082户“拎马桶”居民，制定了2年完成改造任务的目标，全面攻坚。截至今年9月底，上海全市“拎马桶”改造任务总体完成。

在采访中，记者深刻感受到“拎马桶”改造工作，既受环境条件的刚性约束，也受居民意愿的影响，还要受到很多客观条件限制。

拆除重建、户内加装、抽户改造……除传统的动拆迁模式外，上海在实践中因地制宜探索出城市更新的多元解法，让曾经“拎马桶”的居民加速拥抱新生活。

——拆除重建。在杨浦区控江路街道黄兴路1039弄，有10幢建于20世纪60年代的小梁薄板和砖混结构老公房，其中7幢无卫生设施，180户居民曾每天过着“拎马桶”的生活。杨浦区相关部门研究后决定拆除原房屋，新建3幢8至18层住宅，配建1幢5层社区用房，1座可提供约110个车位的停车场。

——户内加装。在浦东新区川沙新镇老城区内，由于西泥路区域的老旧房屋建造年代久远，周边污水管网配套较为滞后，部分居民家中无法安装独用卫生设施，平时如厕仅能依靠附近公厕解决。浦东新区相关部门以加装集马桶、盥洗池、淋浴为一体的“集成式卫生设施”方式进行改造，历时不到半年，解决了居民“如厕难”问题。

——抽户改造。2024年初，长宁区相关部门围绕倒粪站点位清单，逐一现场查看排摸，确定当时长宁区尚余2处共6户零星点位的非旧改地块无卫生设施住房。江苏路285弄的3户人家因不具备后期加建卫生设施的空间条件，采取协议置换的方式，将该处3户居民安置到周边晨建公寓的空置房源中。愚园路1407弄的3户则采取抽户改造的方式，为居民增设独立卫生设施，即抽取同幢1套使用面积为18平方米的公房，将其改造成3间独立卫生设施用房。

上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰教授认为，上海消灭“拎马桶”的特点是“一区一策、一项目一方案、一户一档”，向创新要动能。目前，上海已摸索出诸多创新模式，分类施策取得良好成效。

按照上海市委市政府的规划，除了目前已完成的零星二级旧里以下房屋改造外，到2025年底，上海将基本完成不成套小梁薄板房屋的改造任务，到2027年底全面完成改造，2032年前完成所有不成套职工住宅的改造工作。